Przodkowo , dnia 23 lutego 2009 roku
PL – 7624/ 1 /2009
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U.Nr 199, poz. 1227/, art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1060 roku - Kodeksu Postępowania Administracyjnego / jednolity tekst z 2000 r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami / w związku z & 3 ust. 1 pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczególnych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko / Dz. U. Nr 257 , poz. 2573 z późniejszymi zmianami /
Po zasięgnięciu opinii Starosty Powiatowego Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska w Kartuzach Nr R.EHC.7633-6/09 z dnia 17 luty 2009 roku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kartuzach Nr SE.ZNS-80/4930/9/MB/09 z dnia 17 lutego 2009 roku
Postanawiam
nie stwierdzić potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na przebudowie drogi powiatowej Nr 1903 G Kobysewo - Żukowo w km 0 + 021 do km 6+713 na działkach Nr. ewid gr. 201/3, 203/12, 187/1, 204/1, 176/1, 205/2 , 180/1, 111/8, 111/6, 108/28, 110, 108/104, 204/2, 175/1, 173/1 w Kobysewie 153/1 w Smołdzinie 138, 99/1, 99/2, 99/3 w Żukowie 181, 180/1, 187, 14, 13, 7, 5, 10, 11, 12 w Borkowie , Dz. Nr 778 Żukowo- Miasto stosownie do wszczętego w dniu 03 lutego 2009 roku postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek Zarządu Dróg Powiatowych w Kartuzach z dnia 03 lutego 2009 roku
UZASADNIENIE
Zarząd Dróg Powiatowych w Kartuzach zwrócił się do tut. Urzędu z wnioskiem dnia 03 lutego 2009 roku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej Nr 1903 G Kobysewo - Żukowo w km 0 + 021 do km 6+713 na działkach Nr. ewid gr. 201/3, 203/12, 187/1, 204/1, 176/1, 205/2 , 180/1, 111/8, 111/6, 108/28, 110, 108/104, 204/2, 175/1, 173/1 w Kobysewie 153/1 w Smołdzinie 138, 99/1, 99/2, 99/3 w Zukowie 181, 180/1, 187, 14, 13, 7, 5, 10, 11, 12 w Borkowie, Dz. Nr 778 Żukowo – Miasto
Do wniosku zostały załączone dokumenty, o których mowa w art. 64 ust.2 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U.Nr 199, poz. 1227.
- 2 -
Zgodnie z art. 74 ust 3 w/w ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, oraz art. 49 Kodeksu Postępowania Administracyjnego w dniu 03 lutego 2009 roku wszczęto postępowanie administracyjne /obwieszczenie umieszczono na stronie internetowej Bip Przodkowo, wywieszono na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu, sołectwa Kobysewo i Smołdzina, oraz zgodnie z pismem Burmistrza Gminy Żukowo wywieszono obwieszczenie w miejscowości Borkowo i Żukowo, zamieszczono na stronie internetowej Bip Żukowo/. Zgodnie z art. 21 ust.2 pkt 9 w/w ustawy zamieszczono w publicznie dostępnym wykazie danych wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia przebudowy drogi powiatowej Kobysewo-Żukowo. W dniu 04 lutego 2009 roku tut. Urząd wystąpił do Starostwa Powiatowego w Kartuzach Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kartuzach z wnioskiem o wyrażenie opinii w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanej inwestycji ,która na podstawie & 3 ust. 1 pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczególnych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko /Dz. U. Nr 257, poz.2573 z późniejszymi zmianami/ została zakwalifikowania do przedsięwzięć, mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko .
Odnosząc się do uwarunkowań określonych w art. 63 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz. U.Nr 199, poz. 1227/, ustalono :
1.Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem :
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Droga powiatowa Nr 1903 G Kobysewo-Żukowo w km. 0+021 do km 6+713 km zlokalizowana jest na obszarze gminy Przodkowo oraz gminy Żukowo. Łączna powierzchnia terenów przeznaczonych pod inwestycję wynosić będzie 104 129,0 m² w tym powierzchnia jezdni i chodników 43848,0 m².
Przedmiotem projektu jest przebudowa drogi powiatowej na odcinku o długości całkowitej 6,713 km (od km 0+0,21 do km 6+713), zaprojektowanej pod obciążeniem ruchem kat. KR 2, realizowana w granicach dotychczas istniejącego pasa drogowego, polegająca na poszerzeniu jezdni do szerokości 5,50 m, jej wzmocnieniu, przebudowie chodników, renowacji istniejącego odwodnienia – odtworzeniu rowów przydrożnych. Inwestycja realizowana jest w granicach dotychczas istniejącego pasa drogowego.
Droga w obecnym stanie jest wąska, nawierzchnia spękana, posiadająca liczne ubytki/ dziury/, jej stan techniczny stwarza zagrożenie dla kierujących i pieszych, nie ma chodników. Realizacja inwestycji przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa zarówno w ruchu pieszym jak i kołowym. Przedmiotowa inwestycja przebiega przez teren mało zurbanizowany, wśród terenów zlokalizowanych przy drodze przeważają tereny upraw rolnych, niezainwestowane. Obece natężenie ruchu na przedmiotowej drodze wynosi 751 poj/dobe.
Droga leży w niewielkiej odległości od Żukowa i w odległości około 20 km od Gdańska.
- 3 -
Podstawowe parametry techniczne projektowanego odcinka przedstawiają się następująco:
§ klasa techniczna ulicy - Z1/2
§ Szerokość jezdni - 5,5 m
§ Szerokość pasa ruchu - 2 ,75 m
§ prędkość projektowa - Vp=50 km/h
§ szerokość chodnika - 2,15 m
§ szerokość poboczy - 0,75 m
§ kategoria ruchu - KR-2
§ max obciążenie na oś - 100 kN
Planowana inwestycja oddziaływać będzie na mieszkańców miejscowości zlokalizowanych w bezpośrednim sąsiedztwie drogi : Żukowo, Smołdzino, Kobysewo. Całkowita liczba użytkowników drogi będzie większa i będzie dotyczyła także innych mieszkańców korzystających z drogi i jako trasy tranzytowej.
Konieczność realizacji przedmiotowej inwestycji wynika z dokumentów strategicznych Powiatu Kartuskiego tj.Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Kartuskiego na lata 2006 -2015, która jako główne działanie, zmierzające do osiągnięcia celu Głównego w obszarze Gospodarka.
1. Rozwój Gospodarki Infrastruktury oraz zasobów ludzkich określa poprawę stanu dróg .
Ponadto realizacja inwestycji wynika z zapisów Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Powiatu Kartuskiego na lata 2007-2013 realizowanego przez Powiat Kartuski, gdzie inwestycja została uznaną jako priorytet do realizacji w najbliższych latach.
Realizacja przedmiotowej inwestycji wpisuje się założenia Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego. Ponadto realizacja inwestycji wpłynie na osiągnięcie efektów realizacji określonych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 na poziomie OP 4 miedzy innymi skrócenie czasu przejazdu miedzy głównymi ośrodkami miejskimi i zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w transporcie .
b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie
Realizacja inwestycji przyczyni się do poprawy parametrów technicznych i eksploatacyjnych infrastruktury technicznej, polepszy komfort i płynność ruchu zarówno kołowego, jak i pieszego zwiększając tym samym warunki jego bezpieczeństwa. Inwestycja nie będzie powiązana z innymi przedsięwzięciami, wobec czego nie nastąpi kumulacja oddziaływań pochodzących z innych źródeł znajdujących się na tym obszarze.
c ) wykorzystywania zasobów naturalnych:
Planowana inwestycja, ze względu na swój charakter nie wykorzystuje zasobów naturalnych.
d ) emisja i występowania inne uciążliwości:
Pewne uciążliwości mogą wystąpić na etapie budowy, jednakże będą one krótkotrwałe i ustąpią niezwłocznie po zakończeniu robót budowlanych, a będą spowodowane emisją gazów spalinowych, kurzem, pyłem oraz hałasem powstającym w wyniku pracy maszyn, urządzeń oraz ciężkiego sprzętu budowlanego. Będą również przyczyną utrudnieniami w ruchu pojazdów oraz pieszych na trasie przebiegu sieci i w sąsiedztwie.
- 4 -
Dla zminimalizowania zanieczyszczenia gruntu i wód gruntowych wykonawca będzie użytkował sprzęt zgodnie z wymogami BHP, w dobrym stanie technicznym .Wszystkie prace budowlano-montażowe należy wykonać starannie ze względu na charakter planowanej inwestycji, ryzyko wystąpienia poważnej awarii nie zachodzi. W fazie budowy zamierzenie stanie się źródłem powstawania odpadów budowlanych. Odpady te będą gromadzone w miejscu do tego wyznaczonym i przekazywane odbiorom posiadającym stosowne uprawnienia.
Inwestycja związana jest z emisja gazów i pyłów do powietrza oraz hałasu w związku z poruszającymi się pojazdami. Poprawa nawierzchni drogi usprawni płynność ruchu pojazdów, co przyczyni się do zmniejszenia emisji spalin do atmosfery oraz emisji hałasu do środowiska .
Pewnymi uciążliwościami mogą być z odprowadzeniem wód opadowych do środowiska rowów przydrożnych , oraz w Smołdzinie poprzez wpust z osadnikiem w studzience do stawu. Przepusty zlokalizowane w korpusie drogi zostaną oczyszczone z namułów, a rowy wzdłuż drogi pogłębione oraz udrożnione. W części przepustów zostaną wymienione ściany czołowe. W Smołdzinie wymieniony zostanie kołnierz istniejącego wpustu deszczowego na nowy element. Wody oczyszczone będą w odtworzonych, oczyszczonych, udrożnionych i pogłębionych rowach przydrożnych.
Także odtworzenie rowów odwodnieniowych umożliwia funkcjonalne odprowadzania wody z korpusu jezdni, poprawiając w konsekwencji także bezpieczeństwo jazdy.
W fazie eksploatacji przedmiotowa inwestycja nie będzie źródłem powstawania odpadów.
Podsumowując należy stwierdzić, że realizacja projektu wykazuje jednoznacznie pozytywny wpływ na środowisko naturalne.
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii:
Rozpatrywana przebudowę drogi zaprojektowano w istniejącym pasie drogowym drogi powiatowej Nr 1903G , przy wykorzystaniu naturalnego ukształtowania terenu.
Zastosowana technologia sprawia, że uciążliwość dla środowiska może wystąpić głównie na etapie wykonywania prac budowlanych związanych z wykonywaniem robót ziemnych . Dobry stan techniczny wykorzystywanych maszyn i urządzeń przyczyniać się będzie do zminimalizowania prawdopodobieństwa zanieczyszczenia gruntu i wód gruntowych. Należy wykonać starannie wszystkie prace budowlano- montażowe. Ze względu na skalę i charakter inwestycji nie przewiduje się ryzyka wystąpienia jakichkolwiek poważnych awarii.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, ze zwróceniem uwagi na możliwe zagrożenie środowiska, zwłaszcza przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawianie się zasobów naturalnych, walory przyrodnicze i krajobrazowe oraz uwarunkowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych:
Dla obszaru, przez który przechodzi rozpatrywana inwestycja nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Na terenie, na którym zlokalizowana jest przedmiotowa inw